Cập nhật các dự luật hiện hành đang tác động trực tiếp đến ngành cigar tại Mỹ

1) Bối cảnh và Ý nghĩa sự kiện sản phẩm

Những tháng đầu năm chứng kiến nhiều chuyển động lập pháp mới tại Mỹ có tác động trực tiếp đến ngành cigar. Một số dự luật từng được theo dõi trước đó đã được điều chỉnh, một số khác đang tiến gần hơn đến giai đoạn ban hành, trong khi nhiều đề xuất mới tiếp tục xuất hiện. Bức tranh hiện tại cho thấy cigar ngày càng bị đặt trong cùng khung pháp lý với thuốc lá điếu và sản phẩm vape, dù đối tượng mà các nhà làm luật nhắm đến không phải lúc nào cũng là cigar.

Ở chiều ngược lại, một số bang lại đang đi theo hướng cởi mở hơn, đặc biệt với cigar bar hoặc bán cigar từ xa. Vì vậy, các diễn biến lần này không chỉ cho thấy áp lực pháp lý, mà còn phản ánh sự phân hóa khá rõ giữa các bang trong cách nhìn nhận cigar như một mặt hàng tiêu dùng, một sản phẩm văn hóa, hay một phần của nhóm thuốc lá chịu kiểm soát chặt.

2) Thông tin cập nhật theo từng bang

Connecticut

Connecticut thời gian gần đây có xu hướng thân thiện hơn với cigar. Năm 2024, bang này thông qua dự luật cho phép mở cigar bar mới lần đầu tiên sau 20 năm. Đây cũng là bang vẫn duy trì hoạt động trồng thuốc lá cigar đáng kể, đồng thời là nơi đặt trụ sở của Foundation Cigar Co. và Topper Cigars.

Tuy nhiên, một đề xuất mới có thể thay đổi đáng kể cách các cửa hàng cigar vận hành. Dự luật HB 5228, nếu được thông qua, sẽ điều chỉnh mạnh giấy phép đại lý thuốc lá điếu – loại giấy phép cần thiết để bán các sản phẩm thuốc lá tại Connecticut. Theo nội dung đề xuất, các nhà bán lẻ sẽ không được sử dụng quá 25% tổng diện tích mặt bằng để bán thuốc lá điếu và các sản phẩm thuốc lá chịu thuế. Ngoài ra, không quá 50% doanh thu hàng năm của cửa hàng được đến từ việc bán thuốc lá điếu và các sản phẩm thuốc lá chịu thuế.

Nếu không tuân thủ, khi giấy phép thường niên hết hạn, nhà bán lẻ sẽ không thể gia hạn. Dù tên dự luật là “An Act Concerning Cigarette Dealers and Electronic Nicotine Delivery System and Vapor Product Dealers”, cigar nhiều khả năng vẫn bị ảnh hưởng vì thuộc nhóm “taxed tobacco products”. Dự luật này cũng có thể đặt thêm giới hạn đối với số lượng giấy phép được cấp mỗi năm.

Oregon

Trong bản cập nhật trước, Oregon được chú ý với dự luật SB 1571, vốn ban đầu nhằm cấm cư dân bang mua cigar – cũng như gần như mọi sản phẩm nicotine – qua Internet hoặc đặt hàng qua thư. Dự luật này hiện đã được thông qua, nhưng phần có thể tác động tiêu cực đến ngành cigar đã bị loại bỏ.

Về bản chất, luật mới chủ yếu tái phân loại sản phẩm vape để xếp chúng vào cùng nhóm với các sản phẩm thuốc lá khác, từ đó áp dụng cùng một hệ thống quy định. Yếu tố từng khiến giới cigar lo ngại – tức khả năng cấm mua cigar online – cuối cùng không còn trong văn bản được thông qua.

Utah

Utah hiện đi theo hướng gần như ngược lại với ý tưởng ban đầu của Oregon, và nếu dự luật mới được ký ban hành, người tiêu dùng tại bang này có thể mua cigar dễ dàng hơn đáng kể. Hiện tại, Utah và Hawaii là hai bang duy nhất tại Mỹ cấm vận chuyển cigar trực tiếp đến người tiêu dùng; việc mua cigar tại đây chủ yếu bị giới hạn ở mô hình cửa hàng vật lý.

Dự luật HB0447, nếu được thông qua đầy đủ, sẽ thay đổi tình trạng này khi cho phép “telephone, mail, Internet and other remote retail sales of a cigar or pipe tobacco” – tức cho phép bán cigar và thuốc lá pipe qua điện thoại, thư tín, Internet và các hình thức bán lẻ từ xa khác.

Dự luật được đưa ra vào cuối tháng 1, sau đó được Hạ viện thông qua với tỷ lệ 66–1, có 8 phiếu trắng. Tiếp đó, Thượng viện thông qua với tỷ lệ 27–0, có 2 phiếu trắng. Văn bản hiện đã được Chủ tịch cơ quan lập pháp ký và đang chờ Thống đốc ký duyệt.

South Dakota

South Dakota là một trường hợp tích cực khác đối với cộng đồng cigar. Bang này đã đưa ra đề xuất cho phép thành lập các cigar bar mới. Dự luật HB 1215 hiện đã được cả hai viện của cơ quan lập pháp bang thông qua, đã được Chủ tịch ký và đang chờ Thống đốc phê duyệt hoặc phủ quyết.

Nếu trở thành luật, HB 1215 sẽ cho phép các quận và đô thị cấp phép cho cigar bar mới, với điều kiện doanh nghiệp đáp ứng một số tiêu chí: có humidor trong cơ sở; hoạt động trong không gian kín hoàn toàn; có hệ thống thông gió phù hợp; và tạo ra ít nhất 10% tổng doanh thu hàng năm từ việc bán cigar. Số lượng giấy phép mà mỗi đô thị được cấp còn phụ thuộc trực tiếp vào quy mô dân số.

Dự luật được giới thiệu từ tháng 1 và đã vượt qua cả Hạ viện lẫn Thượng viện bang khá dễ dàng.

Iowa

Iowa cũng đang được theo dõi sát. Dự luật SF2444 sẽ cho phép thành lập cigar bar nếu doanh nghiệp đáp ứng một loạt điều kiện cụ thể. Theo đó, cơ sở phải tạo ra ít nhất 35% doanh thu từ việc bán premium cigars và phụ kiện; có giấy phép bán rượu loại C hoặc special class C; có giấy phép bán lẻ; cấm người dưới 21 tuổi vào; duy trì walk-in humidor chứa ít nhất 150 điếu cigar; đặt biển tại mọi lối vào thông báo rằng hút thuốc được phép và người dưới 21 tuổi không được vào; không cho hút bất kỳ sản phẩm nào khác ngoài premium cigars; không bán loại cigar nào khác ngoài premium cigars; và không phục vụ đồ ăn.

Dự luật đã được Thượng viện bang thông qua với tỷ lệ 27–18 vào ngày 9/3 và hiện đã được chuyển sang Hạ viện.

3) Thông số pháp lý chính cần lưu ý

• Connecticut – HB 5228: giới hạn tối đa 25% diện tích cửa hàng cho bán thuốc lá chịu thuế; tối đa 50% doanh thu hàng năm từ nhóm sản phẩm này; có thể ảnh hưởng trực tiếp đến nhà bán lẻ cigar.
• Oregon – SB 1571: đã thông qua nhưng loại bỏ phần có thể cấm mua cigar online.
• Utah – HB0447: cho phép bán cigar và pipe tobacco từ xa; đã qua Hạ viện và Thượng viện, đang chờ Thống đốc ký.
• South Dakota – HB 1215: cho phép cigar bar mới với các điều kiện về humidor, thông gió, doanh thu và giới hạn giấy phép theo dân số.
• Iowa – SF2444: đề xuất hợp pháp hóa cigar bar với bộ tiêu chí chặt chẽ về doanh thu, độ tuổi, humidor, loại sản phẩm và hoạt động kinh doanh.

4) Bối cảnh lịch sử & di sản

Các diễn biến này phản ánh một thực tế quen thuộc của ngành cigar tại Mỹ: cigar thường xuyên bị đặt trong cùng khuôn pháp lý với thuốc lá điếu và vape, dù mô hình tiêu dùng và vị thế văn hóa của cigar khác biệt đáng kể. Vì thế, không ít dự luật được viết ra với mục tiêu chính là kiểm soát thuốc lá điếu hoặc nicotine delivery systems, nhưng cuối cùng lại kéo cigar vào phạm vi ảnh hưởng.

Mặt khác, việc các bang như South Dakota hay Iowa xem xét mở đường cho cigar bar, hoặc Utah nới lỏng bán cigar từ xa, cho thấy vẫn tồn tại một cách tiếp cận khác: coi cigar là một phân khúc riêng có thể được điều tiết theo các chuẩn chuyên biệt, thay vì áp dụng máy móc toàn bộ logic kiểm soát thuốc lá đại trà.

5) Yếu tố sưu tầm và tham chiếu

Với người chơi cigar, các cập nhật pháp lý như thế này có giá trị tham chiếu không kém các bản phát hành sản phẩm. Chúng tác động trực tiếp đến cách cigar được bán, được lưu hành, được trải nghiệm tại cigar bar, và thậm chí ảnh hưởng đến cách các cửa hàng tổ chức mô hình kinh doanh.

Ở góc độ lưu trữ tư liệu ngành, giai đoạn hiện tại đáng chú ý vì có đủ cả hai xu hướng: một bên là siết quản lý thông qua giấy phép, diện tích bán lẻ và tỷ trọng doanh thu; bên kia là mở rộng cigar bar và bán hàng từ xa. Điều này giúp phác họa rõ hơn môi trường pháp lý nhiều tầng mà ngành cigar đang vận động bên trong.

6) Nhận xét và đánh giá từ Yêu Cigar

Điểm đáng chú ý nhất trong đợt cập nhật này là sự phân hóa rất rõ giữa các bang. Connecticut cho thấy nguy cơ cigar tiếp tục bị xếp chung vào nhóm “taxed tobacco products”, kéo theo các ràng buộc vận hành có thể làm thay đổi toàn bộ mô hình bán lẻ. Ngược lại, Utah lại tiến gần hơn tới việc cho phép bán cigar từ xa, trong khi South Dakota và Iowa đang xem cigar bar như một loại hình kinh doanh có thể được hợp pháp hóa bằng các tiêu chí riêng.

Từ góc nhìn trung lập, những chuyển động này cho thấy cigar không chỉ là câu chuyện sản phẩm, mà còn là câu chuyện về hạ tầng kinh doanh, không gian văn hóa và quyền tiếp cận hợp pháp của người tiêu dùng. Với người theo dõi ngành cigar nghiêm túc, đây là nhóm dữ kiện cần được lưu lại như một phần của bối cảnh thị trường năm 2026.

Nhóm người quan tâm phù hợp:

• Nhà bán lẻ cigar tại Mỹ theo dõi thay đổi giấy phép và mô hình vận hành.
• Người chơi cigar quan tâm cigar bar, mua cigar online và khả năng tiếp cận sản phẩm theo từng bang.
• Người xây dựng thư viện tham chiếu về chính sách và môi trường pháp lý của ngành cigar.

#luatcigarMy #cigarbar #phaplycigar #nganhcigarMy #yeucigar